好久不见陈先生了。对于先生提出的问题,小弟愿意提供自己的一些意见,以供参考。
首先,我们要搞清楚清代的局、厂、库三者的关系。根据对于《清史稿》和《东华录》的理解,局是一个铸造钱币的行政单位,它受到户部(相当于现在的中央财政部)的直接领导。它铸造多少,铸造的形制受到严格的管理,并且有一整套流程进行控制。比如:部颁--进呈,比如:雕母--母钱--子钱,比如进料多少,成本控制等等。而且根据记载,很多东西都是要记录在案并且上报的。在康熙、顺治、雍正这个时期是制度的创立、健全的时期。到了乾隆以后进入成熟期。但咸丰朝后期是个例外,由于太平天国以及外族的入侵,导致南北隔绝,军费开支浩大,这种制度的执行就存在了混乱。但到了同治、光绪制度的执行又大致恢复正常。
再说厂,厂是局管理下的铸币工厂的一个单位。一个局可以存在好多个厂,而且这些厂地理位置可以相隔较远。比如,我们看日本的清钱图谱,往往命名为第一厂,第二厂、、、、那么库,就是每个厂存放铸币的仓库。一个厂可能会存在很多个仓库。
那么再说说两个比较特殊的局。宝泉和宝源。我们现在一般的理解是宝泉是户部的局,宝源是工部的局。也就是这两个局归不同的部领导。这一点值得商榷的,可能是一个错误的理解。如果这两个局分属两个部,那么就存在多头领导。而实际管理铸币的只有一个部,就是户部。所以对于这两个局,个人以为,应该理解为中央直属的两个铸币单位比较稳妥。