楼主2次提到叶适，相信楼主是看了《中国铁钱》作者刘森老师发表在《中国钱币》杂志2007年第3期的“读叶适《淮西论铁钱五事状》”。
刘森老师1993年大作《宋代铸钱工艺中的钱样制及铸钱生产率 》一文中，忘记了宋钱折值的问题，拿蕲春监铸造的折二铁钱和唐代的小平铜钱来比较，是不太合适的，至少要考虑到它们的折值换算，一贯钱，小平是1000枚，折二只要500枚就够了。唐中期的开元通宝制作精美，花在后期加工上的成本更多些，而且，唐都是小型作坊式的钱坊，与大型的，工业化的，宋代钱监比，效率差点也好理解。
蕲春铁钱监五月至七月号为铁冻例阁炉鞴本钱四可铸十铁炭稍贵六可铸十工雇费皆在焉其用工之序有三曰沙模作次曰磨钱作末曰排整作以一监约之日役三百人十日可铸一万缗一岁用工九月可得二十七万缗【游宦纪闻】
这段叙述，经常会被引用，
歇夏（铁冻）的制度，并非铁钱监专有，也并非宋朝才有。唐代肯定是已经有歇夏的制度了。更早的记载没有去留意。
本钱四，可铸十，铁炭稍贵，六可铸十。这句话很难理解，倒是是成本是四还是六呢？抑或四加六，还是十，打个平手？铸造的是小平还是折二？是哪年的事情？
我觉得，蕲春监某些年份可能是成本在六成的，多数时间，还是不赚钱及亏本经营。
各监的小平钱都是铸造很少的，完全亏本。汉阳铸造的小平铁钱更少点，多数年份是象征性的铸造一点点。嘉泰开禧小平都很少，而嘉定，3监都没铸造小平，个头也越来越小，折二逐渐向小平靠近了。到端平背春元，已经跟小平一样大了。
钱监铸额完成多、少的奖惩制度肯定是有的，而且切实的实行了。
以前帖子有提到过。
《宋史。志第一百三十三 食货下二（钱币）》
乾道七年，舒、蕲守臣皆以铸钱增羡迁官，然淮民为之大扰。八年，以江州、兴国军铁冶额亏，守贰及大冶知县各降一官。
淳熙五年，诏舒州岁增铸十万贯，以三十万贯为额；蕲州增铸五万贯，以十五万贯为额。如更增铸，优与推赏。御史黄洽言：“兴天下之利者，不穷天下之力。舒、蕲岁铸四十五万不易为也。又有增铸之赏，恐其难继。”诏除之。八年，以舒州水远，薪炭不便，减额五万贯。明年，又减十万贯，与蕲州并以十五万贯为额。十年，并舒州之宿城监入同安监。十二年，诏舒、蕲铸铁钱，并增五万贯，以“淳熙通宝”为文。
光宗绍熙二年，减蕲春、同安两监岁铸各十万贯。嘉泰三年，罢舒、蕲鼓铸；开禧三年，复之。
从这段文字可以看出，钱监超额完成任务，官员有奖励，完不成定额的要受到惩罚。因此，钱监官员为了得到奖励，就算完成了定额，也不会去预铸来年的钱。
省陌的名字玩钱币的估计都很熟悉，省陌到底是怎么使用呢？简略点比方，一张100文的交子或会子，兑换了77文或更少铜铁钱币，这就是省陌了。南宋，大额的用纸币，小额才用铜铁钱。
南宋在两淮行用铁钱的目的是形成一个隔离带，隔绝南方的铜钱流向金，南方使用的铜钱，多数还是北宋小平折二折十钱，南宋钱的比例很小。而四川在有宋一代，一直行用铁钱和交子（当然也有例外，如嘉定折十，淳祐当百），主要是因为四川存于一个封闭的环境，天府之国，除了淳化年间的李顺、王小波起义带来的动乱，可以说是社会稳定，经济发达，四川南宋铸造的铁钱，嘉定之前主要是利州绍兴监和邛州惠民监2个铁钱监。从淳熙开始，铸造折三大钱，之后不再铸造折二、小平铁钱，只有绍兴监在嘉定后铸造了部分小平和折二。
嘉定年间 ，遇到了有宋以来最大的一次“称提”危机，为了度过危机，四川又开多了几个钱监，并开始铸造折五铁钱，铸造了 嘉定的很多杂宝。
两淮在庆元之后，铁钱监只有蕲春、同安、汉阳3个。铜钱区主要使用旧铜钱，铸造铜钱的江、池、饶、建等，个人相信庆元通宝折三背四五六及端平通宝、嘉熙嘉泰大钱，都是神泉监作品。而带年号的小平和折二铜钱，恐怕只是4个钱监中的某一个钱监来铸造的。没有出现铜钱中庆元背七的原因，我觉得跟四川一样，其一 ，负利经营，积极性不高，趁着新年之际，消极怠工了。其二，铸额太高，完不成任务，怕被罚，元月仍在补铸不足额部分，反正是在同一炉次中（铸造年）。(这种捏鼻子哄眼睛的掩耳盗铃方式，现代商战中也经常用到，如厂家经常鼓励商家压货，以突出业绩等等。),以后的多次改元中，铜钱都没出现年号混乱，应该估计都是2个原因中的某一个。
舒、蕲各州只喜行用本州字号钱之类的一个原因就是，官员投机取巧 ，采买旧钱以充铸额。朝廷为了防止此弊端，才先是在钱体上加监名，后更是加上了年号。但仍是防不胜防，旧年的钱买来没用，买当年的还是行之有效的。忘记了具体是哪本看过的yy穿越小说中，主人公就是用了采购旧钱的方式，投机取巧，完成任务的。
钱监铸钱后并不是自己拿来用，如果如你所说，当地使用，倒是省了很大一笔的运输费用了，但那灾害性的后果你考虑过没?你就不难想象后世的乾隆，不惜花费，要从云南运铜和铸钱到京了，社会的和谐稳定才是最重要的。
钱监是用纸币，也就是交子、会子来采买、发工资的，在负利的情形下使用铁钱采买显然是很傻很天真，而且大量的铁钱积聚一地必将造成钱轻物贵。
宋史中，有明确的记载铁钱是运到钱监附近的各州行用。
马克思曰“金银天然非货币，而货币天然是金银”
铁钱更大的作用是作为“钱引”做保证金用的，以备交子、关子等纸币的“称提”。然而铁钱毕竟价值太低，过于笨重，南宋遇到“称提”危机的时候，也只能拿出库存的金额来解决危机。
红四方面军所开设的银行就曾经以银元、银耳、鸦片等作保证金。(次句绝非本人杜撰，可去参阅《川陕苏区钱币》一书)
宋史 志第一百三十四 食货下三
“大凡旧岁造一界，备本钱三十六万缗，新旧相因。大观中，不蓄本钱而增造无
艺，至引一缗当钱十数。及张商英秉政，奉诏复循旧法。宣和中，商英录奏当时所
行，以为自旧法之用，至今引价复平。 ”
“ 淳熙元年，诏左藏南上库给会子二十五万，收买临安、平江、绍兴、明秀州额
外浮盐，其赍到钞钱，令榷货务月终输封桩库，以备循环换易会子。三年，诏第三
界、四界各展限三年，令都茶场会子库以第四界续印会子二百万贮南库。当时户部
岁入一千二百万，其半为会子，而南库以金银换收者四百万，流行于界外者才二百
万耳。光宗绍熙元年，诏第七、第八界会子各展三年。臣僚言：“会子界以三年为
限，今展至再，则为九年，何以示信？”于是诏造第十界立定年限。
庆元元年，诏会子界以三千万为额。嘉定二年，以三界会子数多，称提无策，
会十一界除已收换，尚有一千三百六十万余贯，十二界、十三界除烧毁尚有一万二
百余万贯。 十二界四千七百万余贯，十三界五千七百万余贯。
诏封桩库拨金一百五万两， 两为钱四十贯。 度牒七千道， 每道为钱一千贯。
官告绫纸、乳香， 乳香每套一贯六百文。 凑成三千余，添贴临安府官局，
收易旧会，品搭入输。 十一界会子二分，十二、十三界会子各四分。 以旧会之
二，易新会之一。泉州守臣宋均、南剑州守臣赵崇亢、陈宓，皆以称提失职，责降
有差。 ”
钱样和样钱，是两个截然不同的概念。
钱样，流通钱中选出的标准器，包括哪些为私钱，也是有钱样的。就如现代的银行，营业窗口上贴着的什么是八成新人民币，什么是假币。。。。。
样钱，是铸造钱币的样式，可能是下发母钱，钱监直接开铸即可，也可能是子钱或图样，钱监依据其自己铸造母钱开铸。
我认为纯熙元宝背同，就是行用钱，不会是样钱或钱样。
