然而,和社会上频频传闻“空城”形成鲜明对比的是,在一些地方政府官员看来,这些似乎都是远在天边的“别的地方的问题”。 面对记者提出新区建设太快、过度依靠房地产投资带来了“造城风险”的提问时,一位曾在粤东某县级市任“一把手”的领导干部对记者说,当地是欠发达地区,不能走常规发展道路,必须“先吃饱、再吃好”,有项目就得引进,没法考虑太多;一位地级市的发改局局长则告诉记者,现在网络上有不少关于“新城变空城”的报道和言论,“这对我们建设新城、新区是很不利的,你们不应该宣传这个论调。” 在一些专家看来,地方干部的这种声音并不令人奇怪。事实上,正是种种复杂因素导致的地方政府的发展“盲动”,才是各地“开发区频频变成开发商”现象的根源所在。地方政府对土地财政的依赖,是造成这种现象的核心原因之一。地方政府出让土地获得资金,然后进行完善基础设施,让土地升值,接着卖更多的地,如此循环不已,这是一条不可持续的不归路。”中国城市规划学会华南城市规划院院长胡刚说。 广东省委党校教授陈鸿宇认为,在新型城镇化主体下,一些省市制定了新一轮的城市发展目标,但在基层执行过程中,这些手段时常“走样”,“如果没有以人为本、因地制宜的考虑,如果没有对未来人口转移产生土地空间需求和财政预算做好准备,盲目引进大项目特别是地产开发项目,以建设新城、新区为名义大规模搞开发,结果不仅容易造成‘空城’现象、浪费土示,在虹湾地区布满砾石和尘埃的灰黑色月面上,着陆器被阳光照得一片金色,“胸前”的五星红旗鲜艳夺目
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