近日在一个纸钞拍卖群上偶然得到一张“交通部烟潍路发还地价短期债券”面值为一元债券,并有中国民国交通总长高恩洪与烟潍汽车处处长赵德三的签名。

烟潍路原为潍坊至荣成(成山角)驿道,民国初年,北京政府交通部附收赈捐,以工代赈修筑,1920年10月17日由潍县开始测量,1921年、1922年分两段施工,1922年1月建成通车。烟潍公路东起烟台,经福山、蓬莱、黄县、龙口、掖县、昌邑,西止潍县,全长276公里。南京政府时期,军阀混战,曾遭局部破坏。抗日战争与解放战争时期:抗日战争时期,日军曾对潍县至灰埠段路基进行整修;解放战争时期部分路段复遭破坏,1948年潍县解放后,潍坊特别市政府和潍北、昌邑县政府组织整修恢复。新中国成立后:1951年将路面填平补齐,路基加宽至7米;1954年全部将路基加宽至8.5米,铺筑简易碎石级配路面3.5米;1971年将原有碎石路进行了简易沥青面处治,路面加宽至7米;1975年5月又将路基加宽至10至15米,个别路段加宽至18米;1976年昌邑、潍县两段改线10.76公里;1981年全线改建并铺筑沥青碎石混合料路面,宽度为10至14米,潍坊境域通车里程缩短为49.92公里;1984年被山东省交通厅评为“文明路”,1990年被交通部划为206国道。那么这条公路有何种意义与作用呢?首先是交通意义:它是进出烟台乃至整个胶东半岛的交通要道,是山东省较早修建的公路之一,对促进胶东地区的交通往来和人员流动起到了重要作用。其次经济意义:带动了沿线地区的经济发展,促进了烟台、潍坊等地的商业贸易往来,有利于资源的开发和利用,推动了区域经济的繁荣。再就是历史文化意义:见证了山东近现代交通的发展历程,具有一定的历史文化价值,是研究山东交通史和经济史的重要实物资料。
那烟潍公路与青岛有关系么?其实这条路本身与青岛没啥大的关系,但是其中有一个人却与青岛有着千丝万缕的联系,那就是胶澳商埠总办高恩洪。

高恩洪(1875年—1943年),字定安,亦作定庵,蓬莱县(今烟台蓬莱市)上口高家村人,高恩洪出身农民,先后就读于上海电气测量学校、英国剑桥大学,曾任清廷驻英使馆翻译。回国后,历任参赞、西藏通商交涉事宜督办、东三省军政事宜督办、交通部秘书等职。
到了民国时期在1922年6月12日出任北京政府交通总长,任职期间废止各铁路货捐,取消各报馆的津贴,受到胡适的称赞。还借交通部设立密查员的名义,把几名共产党人安插在各个铁路路局,双方合作直到高恩洪去职后京汉路发生“二七”大罢工并酿成血案而终止。1923年1月4日离任。1924年3月出任胶澳商埠督办,减免了郊区农民的地税,规范统一中外企业纳税标准;着手清理官产、筹办地方银行、健全完善社会救济机构;兴建了城市公共与基础设施,与美国长老会合作,建立青岛市图书馆、女子中学等;创办了私立青岛大学,兼任校长。1924年11月初,随着北京直系政权倒台,高恩洪在青岛终结了他的督办生涯。二次直奉战争后,高恩洪退出政界,于烟台经营“烟潍路自动车公司”,任总经理。1926年,迁居上海继续兴办实业,为汽车公路公司负责人。1943年病逝于北平。目前没有确切资料明确高恩洪在青岛的具体住址,但有说法称其在青岛时选定俾斯麦兵营(今中国海洋大学鱼山校区)作为私立青岛大学校址 ,他或与该校址联系紧密 。他是私立青岛大学的主要创办人及首任校长,而私立青岛大学是中国海洋大学的前身。



1924年4月,高恩洪在吴佩孚保荐下出任青岛胶澳商埠督办。到职后,他接受青岛富绅和教育界人士刘子山、孙广钦等人的建议,发起创办私立青岛大学,校址选定德占时期的俾斯麦兵营。私立青岛大学于5月29日开始筹建,实行董事会制。8月21日,学校董事会公推高恩洪为校长。并在开学仪式上训话:本埠地贯南北,舟车四达,山水幽雅,气候中和,于此设立大学发展文化,最为相宜。即以全国大学区而论,北方之京津,西北之西安,东北之沈阳,西部之成都,中部之武汉,东南之沪宁,西南之东陆,南部之广州、厦门,官立、私立均有大学之设。本埠为东部要区,沿海重镇,自然亦可成立一大学区域,既可承继礼仪之邦荣誉之历史,又可为国土重光之纪念。鄙人到此以来,即以设立大学为当务之急,但当时苦无相当地点。适值陆军撤防,腾出此广大之校舍,若弃而不用未免可惜,是以联合同志,积极进行。筹备以来,煞费苦心,而近日幸告成立,欣慰之心莫可言喻。但是,目下尚在草创时代,经营缔造尚须有相当之时日,校内一切校务固由本校校董等召集办理。而诸生多半来自远方,自有远道而来之目的,既入本校则与本校校运之荣枯、校誉降替有极密切之关系及重大之责任,此点诸生应当注意及之。此外,尚有一事,不得不为诸生郑重诰诫者。近年来,内地各省学风之坏,学生人格之堕落,无庸讳言。加以新文化之运动新学说之繁兴,少年识力未定,往往扶择未精,弃其精华,取其糟粕,而根本精神之诚朴、自治、自尊、博爱、互助、尊师长、重秩序、尚信义、耐劳苦诸美德,几乎异星净尽。此外,荒废学业,逾越轨途者,不可胜述。本校为新创之学校,诸生为新来之学生,一切当以实事求是,日新又新为前提,一洗各地不良之陋习,蔚成本校特有良好之校风,为全国青年之模范,为将来国家有用之长才。是则鄙人愿与教职员及来学诸生共勉之! (青岛市档案馆馆藏资料:《胶澳商埠教育汇刊》)1924年11月,因直系在第二次直奉战争中战败,高恩洪被迫去职,学校经费断绝,陷入困境。
高恩洪对教育非常重视,1924年5月在公立女子两级小学校举行开校式上的讲话 :今日为本埠公立女子两级小学校筹备成立举行开校之期。本督办躬逢此盛,不胜荣幸!我国女界向以智识薄弱著称于世,其大原因,以我国家庭制度责任一切皆男子负之。女子无才是德,几等于家之附庸,影响所及,全国五万万人口之中能自树立而堪为社会国家之健全分子者,仅仅一小部分之男子。近来国内女学虽渐有急起直追之象,然不过都会省区及繁盛商埠市镇粗具规模,而远乡僻处,仍系风气锢蔽,未有发达之机,国家不强。良以此故。本埠承德日之旧,全埠学务比之各省不免落人之后,此次成立女学实为当务之急。原本埠昔不过一渔村,经德日经营而后交通之便与气候风景之佳,将来必能为东亚实业重要之中心,然同时亦可为东西学术沟通之要道,而造成一经济与文化共同发展之大都市。女学为教育之本源,小学亦教育之初基,规模虽狭,精神甚宏。本校职教人员夙具办学经验,想能力体斯旨,孜孜以求,顺应现时教育潮流,养成本埠女学良好之学风,而一洗我国女界智识薄弱之议,则本埠女学前途幸甚。本督办愿与本校人员共勉之。 (青岛市档案馆馆藏资料:《胶澳商埠教育汇刊》)

高恩洪与商办青岛地方银行关系密切,他是该行的总理。1924年,高恩洪任胶澳商埠督办时决定筹办青岛地方银行,自任总理。1926年,青岛地方银行改组为商办青岛地方银行,高恩洪继续担任总理一职。

(图片来自网络,非本人藏品)
1924年10月11日,位于大沽路,泰安路,北京路,天津路,济南路,肥城路口的老天桥落成,定名“定安天桥”(以高恩洪“定庵”名字命名,)举行落成仪式天桥的竣工使市镇得以沟通,交通大为便利。民国时期改为“国民桥”。
