为推行划一度量衡，1915年3月19日，农商部呈请组织权度委员会及所拟《权度委员会章程》获得大总统袁世凯批准备案。该章程申明，权度委员会的职责为“研究关于权度一切重要事项”，如商讨推行区域及方法、编订附属法规及各种比较图表、筹设检定所等事项；同时，权度委员会委员分专任委员、兼任委员、名誉委员三种，其中兼任委员“由农商部咨请有关系各部署，每处派员一人充之”。
1915年4月21日，权度委员会成立，5月5日召开第一次常会，主要讨论推行区域问题，考虑分器、分省推行窒碍太多，分区推行法最妥善，同时考虑当时权度制造所仅有北京一处，若同时改用新器，恐怕器具供应不及，最后与会委员公决赞成以北京为试办区的推行方法。5月12至26日，先后召开第二、三、四次常会，讨论官署提倡推行新制问题，最终议决官署间往来公文所用度量衡名称一律改用法定名词，教育部通饬将教科书中所有度量衡名词改为法定名词，以及通令各地通俗演讲社向民众演讲新旧制的利弊等四项内容。由此可见，限于民初政局，权度委员会不得已通过以首都为试办区的办法，积极筹划推行划一度量衡，并着力采用教科书和演讲两种推行办法，力求改变民众使用传统度量衡的观念。
在议定各项推行事宜的同时，农商部亦积极筹备权度制造厂及检定所。1914年7月，因制造尺类多用竹材，农商部致电上海总商会，希望协助调查、采买。1915年4月3日，农商部将清末设立的度量衡制造所改为权度制造所，作为制造标准器具的官方机构。
