突骑施原系突厥十姓部落之一,散居于新疆伊犁河流域。公元657年唐朝灭西突厥汗国后,突骑施部落酋长乌质勒势力逐渐强盛,初建突骑施政权,在碎叶城和伊丽水设立牙帐,以碎叶城为“大牙”,以弓月城(今新疆伊宁市境内)为“小牙”,与唐朝关系极为密切,为唐守护边境,曾与吐蕃、东突厥浴血奋战。公元699年唐授其以瑶池都督称号。乌质勒死后,其子娑葛继位,他首先扫灭敌对势力,统一了各部,于唐景龙三年也就是公元709年正式创建突骑施汗国,唐朝册立娑葛为贺腊毗伽十四可汗,赐名突骑施守忠,忠心耿耿为唐守境。突骑施此币正面铭文为粟特文,由四个单词组成,直译是“天(神)的突骑施可汗钱”,意译应为“强大的突骑施可汗之钱币”;背面为类似弓型的图案纹饰,对其含义较为通行的说法是表示突骑施族徽的一种印记符号。