北面官，中央一级设立北。南枢密院等14个机构。其中，枢密院、宰相府、大王院、宣徽院又分北、南，共占8个。此北南之称，因其牙帐（官署）居皇帝宫帐北南而得名，职责虽各有不同，但均为管理契丹部族、属部、属国之军政事务的，与北面官、南面官之北南性质迥异。北面官虽为统治契丹及北方诸游牧、渔猎民族而设立的一种特殊制度，但从执掌上看，实也吸收了唐与五代官制的内容、即北枢密院视兵部，南枢密院视吏部，北、南二大王院视户部，夷离毕院视刑部，宣徽北、南院视工部，敌烈麻都司视礼部，北、南宰相府总领其事。可见，北面朝官虽无六部之名，却有六部之实。由于北、南宰相府处于佐理皇帝军政要务的中枢地位，故规定北南宰相分别只在国舅五帐和皇族四帐中“世选”。北南宰相府地位和选相的规定，是契丹国前期的情况，后来有变化。地位的变化，主要因与宰相府同为决策机构的北、南枢密院，最初在宰相府之下，即北枢密院掌兵机、武铨、群牧之政，“不理民”；南枢密院掌文铨、部族、丁赋之政，“不主兵”。或谓约在圣宗统和年间，枢密院成了全国最高的统治机构，总揽全国军政大权。选相规定的变化，自世宗朝汉人韩延徽为南府宰相，打破皇族为南府宰相的“旧制”后，景宗、圣宗、兴宗、道宗等朝，先后担任北、南宰相的汉人有室防、韩德让、杜防、杜公谓、姚景行和王棠等人。特别是圣宗朝，在耶律斜轸死后，韩德让拜大丞相，总领二枢府事，契丹国的军政大权全握在其一人手中。待续
